У Верховної Раді зареєстровано проект Постанови про направлення на повторне друге читання проекту Закону України про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення принципів процесуальної справедливості та підвищення ефективності проваджень у справах про порушення законодавства про захист економічної конкуренції (реєстр. № 6746/П1 від 19.04.2018).
Нагадаємо, що зазначеним законопроектом пропонується внести зміни до основних законів у сфері захисту економічної конкуренції і спрямувати на закріплення в цих законах прав осіб, які беруть участь у справах, що розглядаються органами АМК, гарантій цих прав, а також механізмів реалізації таких прав. Зокрема, проект № 6746 передбачає:
- встановлення строків, протягом яких має бути завершено розгляд справ про порушення законодавства про захист економічної конкуренції;
- забезпечення особі, щодо якої розпочато справу, права знати у вчиненні якого порушення вона підозрюється;
- право особи користуватися послугами перекладача;
- забезпечення особі, яка бере участь у справі, права ознайомлюватись з матеріалами справи та усіма доказами, на яких ґрунтуються рішення АМК, в тому числі врегулювання з цією метою питань збалансування цього права з правом на захист конфіденційної інформації інших осіб;
- удосконалення інституту слухання у справі, зокрема, закріплення за особою права до прийняття органом АМК рішення у справі бути заслуханою (аналогічно відповідному інституту в конкурентному праві ЄС) незалежною від розслідування спеціальною уповноваженою посадовою особою – уповноваженим зі слухань;
- закріплення за юридичною особою права надавати зауваження та коментарі до пояснень своїх працівників, які, не були уповноважені надавати пояснення від імені такої юридичної особи, надавали пояснення з питань, що пов'язані з виконанням ними своїх службових обов'язків;
- закріплення за особами, які беруть участь і справі, права заявляти відводи посадовим особам АМК, які здійснюють щодо неї окремі процесуальні дії під час розгляду справи, за наявності на те відповідних підстав;
- вдосконалення Програми звільнення від відповідальності за вчинення антиконкурентних узгоджених дій між конкурентами (картелі) («leniency»);
- встановлення правил врегулювання спорів у справах про картелі («settlement»);
- забезпечення конфіденційності відносин між юристом та клієнтом («legal privelege»);
- право особи, яка бере участь у справі, мати достатньо часу для підготовки свого захисту;
- забезпечення умов для ефективної реалізації особою, щодо якої прийнято рішення органом АМК, права на оскарження в суді такого рішення.
Законопроект, на думку авторів, дозволить значною мірою втілити принцип верховенства права, зокрема, стандарти справедливого процесу, закріплені у статті 6 Європейської Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод та відповідних рішеннях Європейського Суду з прав людини, а його прийняття сприятиме підвищенню гарантій захисту прав осіб, які беруть участь у справі, під час розгляду органами АМК справ про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та оскарження прийнятих ними рішень в судовому порядку. #ОАГС_законопроекти
З текстом проекту Постанови № 6746/1/П можливо ознайомитися за наступним посиланням:
http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=63898
З текстом законопроекту № 6746 можливо ознайомитися за наступним посиланням:
http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=62321
_03_03.png)
